• 粤公境准字[2012]第82号
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    【移民咨询】美国投资者E2签证,有机会转绿卡吗?

    当然有机会。虽然不是绿卡,但美国E2定居签证是一个能够“留在美国”的方式。允许创业,允许配偶自由工作,允许子女免费读书……只要能留在美国,就有机会移民美国。

    美国E2签证是美国对协议国家公民开放的一种投资定居签证。每次获批5年。只要美国的投资在,此签证可以永久续签。该签证是全家人都有的(包括夫妻和21周岁以下的子女)。而且配偶可以在美国自由工作,子女在美国读书,免学费、免留学签证,享受当地生待遇。

    中国人可以通过投资入籍格林纳达(22万美元购买房产或15万美元捐赠,6个月左右可批)或购房入籍土耳其(40万美元购房,3个月可批),获得这两个国家任意一个的护照,就可以立刻申请美国E2签证了

    E2签证可以用于子女美国读书、家长陪读、毕业生留在美国,也可以用于转绿卡。本文就重点谈一下E2转美国永久居民绿卡的可能途径和遇到的一些问题。

    1. E2签证可以为某些特别绿卡类别创造条件,从而获得绿卡。

    有些针对特定人群的美国绿卡类别,比如夫妻团聚、少数族裔抽签、特殊技能人才、国家利益豁免人才等。如果中国人有机会长期生活在美国,那么这些移民类别的申请条件都有可能被创造。比如子女定居美国恋爱结婚、上学的子女或投资工作的父母展现出某个领域的特殊才能等;

    2. E2签证可以通过EB2或EB3类别获得绿卡

    因为E2签证的主申请人在美国需要进行一项投资(取得格林纳达或土耳其护照后,在美国实际进行一项生意投资,投资额和雇佣人数没有要求,是申请E2的条件),主申请人可以在自己投资的生意上受雇佣从而满足EB2(本科以上学历的技术人才绿卡)或EB3(本科以下学历的技能人才绿卡)永久居民申请的条件。当然,如果申请人具备走这个途径的基础(比如有较高的学历,或较专业的某个领域的技能),需要在申请E2投资者签证的时候就做好规划(比如在自己投资的美国生意上作出合适的受雇佣安排、投资的生意与自己的专业和技能相关联等)。

    这个途径的难点在于:EB2和EB3绿卡申请都需要获得美国劳工部的“劳工证明”(labor certificate)。美国劳工部对于投资者背景的受雇佣人员,会限制颁发劳工证明。所以,投资者在生意上的股权比例不能太高。

    主申请人的配偶也是可以在美国工作的。并没有限制在主申请人投资的生意上工作。所以,也可以合理安排E2谁做主申请人、谁做配偶。由学历、技能更有优势的一方做配偶,从而更方便地从雇佣转EB2或EB3绿卡;

    3. E2签证可以通过EB1-c“跨国企业经理绿卡”转永久居民。

    E2签证本身就是要求申请人在美国投资一项生意的。虽然E2签证没有要求投资者必须管理自己的投资(所以E2签证还有一个好处就是很自由,主申请人完全可以常住中国),但是,如果投资者管理了自己的投资,那就有机会通过美国的生意申请EB1-c“跨国企业经理”绿卡。走这途径的申请人,需要在E2签证申请时就做好规划,满足EB1-c的基本要求:申请人在美国境外管理一家企业(要有较好的规模)超过1年,境外企业在美国投资分公司并经营管理超过1年。这样,E2签证申请时的在美国投资,就需要通过境外申请人管理(或投资)下的企业完成。

    这个途径的难点是申请人在美国境外的企业不能太小(雇佣至少20人以上),美国的投资也不能太小(雇佣最好25人以上)。适合创业经验丰富、资金实力雄厚的企业家。最合适的生意就是餐饮业(雇佣人数众多);

    4. E2签证通过美国投资移民EB-5转绿卡

    这是一个几乎所有人都适合的途径(只要有钱就行)。具体做法是:获得格林纳达或土耳其护照后,在申请美国E2签证计划美国投资的时候,就规划以这个美国投资在未来申请EB-5绿卡。主要注意以下几点:

    (1) 考虑未来最终的投资额。E2签证申请是没有投资额要求的,也就是申请E2的生意可能投资额只需要20万美元甚至更少都可以(主要看投资的生意实际需要)。但是,EB5投资移民对投资额是有最低要求的。根据2019.11.20日的最新政策,如果投资在TEA(高失业率地区或农村),最低投资额需要80万美元;如果投资是在非TEA地区(非高失业率地区或农村),最低投资额需要105万美元。因此,在申请E2签证规划投资的时候,就要考虑投资所在地的选择,看这个生意未来是否能够加大投资额到80万美元或105万美元。

    好在,E2签证和EB5绿卡申请之间的时间可以自由拉长,在自己觉得需要申请EB5绿卡时再满足投资额需要(当然,这里面还有复杂的投资定义问题、利润再投资的定义问题、投资时间的定义问题和雇佣产生时间的定义问题等法律法规概念的把握,就需要移民顾问及早参与规划)。

    (2) 考虑未来最终的雇佣人数。E2签证申请是没有雇佣人数要求的。也就是如果最终目的不是绿卡,E2签证申请没有雇佣的压力(根据生意需要,雇佣2个人都可以)。但是,美国EB5投资移民的申请是有最低雇佣人数要求的:在I-526申请递交时已经或有合理的计算确认投资可以产生至少10个当地人就业。所以,如果希望未来通过EB5投资移民获得绿卡,就需要在E2投资计划时考虑未来生意是否可以雇佣到10个以上的全职员工;

    总之,取得格林纳达或土耳其护照的中国人,是可以通过美国E2签证及其要求下的美国投资最终获得美国绿卡的。只是这个途径需要周密的提前规划,以规避进展中的漏洞。

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