• 粤公境准字[2012]第82号
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    【移民咨询】美国投资移民,投资持续两年的规定有变化吗?

    在理论上,有变化。移民局做出了调整并给出了更多的司法解释;从现实上,并不会带来太大变化。对投资人何时撤出投资或能否撤出投资,没有多少积极意义。美国投资移民,仍然是一个风险投资项目。申请人的投资款,必须使用于美国项目,并为美国创造10个就业机会。这一点没有改变。

    2023年10月11日,美国移民局关于普遍关心的“EB5投资移民的投资资金必须持续多久”的问题,给出了定义调整。将之前的“必须在临时绿卡2年期间持续”,更改为“必须持续至少两年”。

    对于这个修改,我们必须清楚以下几点:

    1. 这个修改适用的申请。

    这个修改,只适用于2022年3月15日及之后递交的I-526和I-526e申请。也就是,这个司法解释是针对2022年美国投资移民新政策规定的。对于之前已经递交的EB-5申请,投资资金仍然是要求“必须在临时绿卡2年期间持续”。

    2. 两年投资持续时间的计算。

    2022年3月15日之后的EB-5投资移民申请人的投资,必须持续两年。两年的起算时间是从投资资金进入到创造就业的项目之日开始。

    这里面需要注意:并不是所有投资人的资金离开投资人账户就可以算作投资开始了。在EB-5投资过程中,涉及两个美国企业:新创办企业(NCE)和创造就业企业(JCE)。前者用于满足美国投资移民政策关于投资的企业必须是“新创办”之规定,是接受申请人投资款的企业;后者是使用申请人投资款创造就业,来满足美国投资移民政策规定的创造就业要求的。

    NCE只接受投资。业务仅限于对外借款或投资,不产生就业;JCE是借款企业,使用投资款于业务经营,并产生就业。

    在一个NCE和JCE是一家的项目,投资持续2年的时间可以从投资款进入NCE起算。但对于NCE和JCE分开的项目,只能从投资款进入JCE起算。

    3. 投资款撤出时间的影响因素。

    虽然2022年3月15日后的申请,投资只需要持续2年。看上去不再受临时绿卡的发放时间及有效期的影响,但是,这不意味着新的投资人2年就可以撤出投资了。

    决定投资时间的第一个要素就是:创造就业。投资移民申请人的投资目的不是投资,而是移民。没有创造就业,就没有成功的移民申请。所以,投资款必须达到创造10个就业机会的标准。可以是直接雇佣创造,也可以是计算就业的间接创造;可以是投资款自身的实际创造,也可以是投资款作为替换资金的间接创造。

    另外,决定投资时间的第二个重要因素就是投资协议。投资人与项目方的投资协议,都有投资必须持续时间。通常是五年及以上。项目方在2年左右就可以撤出投资、创造够就业、且有资金能力归还EB-5投资款,对于绝大部分产业和项目是不可能的。

    80万美元投资于美国项目,为美国创造10个就业,投资人和家人就可以获得美国绿卡。农村项目目前无排期。

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