加拿大是个联邦体制国家。各个省拥有高度自治权。只有军事、外交等少数涉及国家主权和安全的事项，根据联邦政府和省政府的协议交由联邦政府行使。其他事项，要么是由地方政府全权管辖，要么就是由地方政府和联邦政府分工合作。移民，就是这种分工合作之一。
加拿大省提名移民，涉及两个内容：省提名和移民。省提名，由地方政府（省移民局负责）。主要是根据当地就业市场、人口结构、经济发展等情况，决定招商引资和引进人口的策略与条件；企业家、投资人和技术人才的入境，需要有合适的签证，涉及国家外交，这个属于联邦政府管辖。
加拿大省提名移民，包括省提名技术移民和省提名企业家移民。前者侧重于引进技能，后者侧重于引进投资。都是提名省份当前紧缺和优先发展的方面。因此，省提名移民，申请条件比联邦独立技术移民或投资移民低。但是，省提名的移民，有义务登陆后居住于提名的省份。联邦独立移民，登陆后居住地没有限制。
加拿大省提名移民，由地方和联邦移民局分工合作。地方主要负责申请资格的审核，对符合条件的申请人签发提名证书；联邦负责入境资格的审核。对符合要求的申请人颁发移民签证。
因此，这样的移民项目，需要走完省提名申请和联邦签证申请两个阶段才能完成。
省移民局主要是审理“申请的资格”。决定什么人可以申请这个移民项目，结论是给不给提名证书；
联邦移民局则主要是审理“可不可入境”。通过对申请人的背景、品格、健康等进行审查，决定申请人是否是可以入境的人员。结论是给不给移民签证和登陆纸。
所以，通常通过了省提名阶段，联邦阶段就是时间问题了。绝大部分的人在背景调查、品格和健康方面都不会有问题。
从最近联邦阶段要求的补充文件来看，除了常规的无犯罪记录公证、资产和背景表格更新之外，有了另两个明显的变化，也许代表着审理倾向：
资产，尤其是拥有股份的公司的申报。原则上要求全面、透明，不允许隐瞒。
另外就是社团关系申报。包括党团组织、专业协会、学生团体等的成员，都需要填写。
作为有经验的移民顾问，我们当然知道移民局的意图。代表着国际社会对某些社会组织和职业团体的行为表现的关注和评判。